一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，树立大抓基层的鲜明导向，坚持团要管团、从严治团，坚持改革创新、持之以恒，着力扩大组织覆盖面，创新运行机制，夯实基层基础，不断提升团的组织力，确保共青团牢牢扎根在青年之中，为做好新时代党的青年群众工作提供坚实的组织保证。

二、工作目标

1、团组织作用明显增强

基层团组织覆盖率进一步提升，“三会两课一制”普遍落实，基层团组织服务中心，服务青年有载体有成效;全国在志愿服务、济困助学、就业创业、岗位建功、实践教育等领域，形成一-批有较大社会影响力的工作品牌。

2、团员先进性明显增强

团员入团动机端正，政治觉悟明显提高，团员先进性在青年中的认同度明显提高，新发展28岁以下青年党员中经过团组织严格推优入党程序的比例明显提高。

3、团干部素质明显增强

基层团干部配备率和配备质量明显提高，团干部任职培训、任期轮训实现全覆盖。团干部作风明显转变，团内政治生态良好。

三、基本原则

坚持党建带团建与自我奋斗相结合

坚持问题导向与目标导向相结合

坚持组织覆盖与工作覆盖相结合

坚持改革创新与久久为功相结合

四、聚焦提升团的组织力，不断扩大团的基层有效覆盖

积极适应青年生产生活和聚集分布新变化新特点，创新组织形态，规范支部建设，丰富工作载体，构建纵横交织、充满活力的团的基层组织体系。

1、创建基层组织建设路径

2、全面加强基层支部建设

3、构建基层青年组织体系

4、改进团的管理运行机制

应用信息化工作手段

采取社会化动员方式

建立扁平化运行机制

创新管理体制机制

二、聚焦育人根本任务，全面加强团员队伍建设

按照“坚持标准、 控制规模、提高质量、发挥作用”的思路，严格团员发展，加强团员教育，着力提升团员先进性光荣感，切实履行为党培养建设者和接班人的根本任务。

1.严格团员发展标准

2.加强团员教育管理

3.加强青年人才培养

六、聚焦忠诚干净担当，从严从实推进团干部队伍建设

健全团干部选拔配备、教育培训、激励约束等工作机制，不断充实基层工作力量，持续调动基层团干部积极性主动性创造性，着力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化团干部队伍。

1.严格干部选配管理

2.完善教育培训体系

3.健全激励约束制度

4.加强团干部作风建设

七、坚持改革创新，着力提升基层建设的科学化水平

1.推进团的基层组织改革

2.推进基层规范化建设

3.稳步建设“智慧团建”系统

4.健全团内基础制度体系